羊安镇 - 地理概况
羊安镇羊安镇气候属亚热带湿润气候，年平均气温16℃，最高气温37℃，最大风力5级，年降雨量1050毫米，无霜期达280天。全镇土地肥沃，属粘土、沙土，境内河流纵横，南河、斜江河、蒲江河、玉溪河蜿蜒穿行，水资源十分丰富，属自流灌溉，自然灾害少，为高产粮田区。
羊安镇辖4个社区居民委员会，9个行政村，195个村民小组，总户数11845户，总人口4.1万人，其中劳动力2.4万人，全镇党员1209人，120个党小组。2006年，全镇国民生产总值4.78亿元，其中一产业1.05亿元，二产业2.4亿元，三产业1.35亿元；工业总产值达6.82亿元，工业增加值达2.31亿元。城镇居民人均可支配收入达9184元，农民人均纯收入达5026元。
羊安镇 - 经济发展
羊安镇羊安镇工业点是经成都市批准设立的21个工业集中发展区、10个重点镇工业布局点之一。羊安镇根据工业发展基础和产业优势，确立了“工业立镇，工业强镇”发展战略，明确了天然气化工、造纸及纸质包装、建材等为主的产业发展定位，规划了占地面积4平方公里的羊安工业点，制订了《邛崃市工业集中发展区化工聚集区控制详细规划》、《羊安工业点控制性详细规划》，完成了《工业点区域环境影响评价》。工业点建成面积达1.58平方公里，基本建成“一纵两横”园区道路骨架，目前工业点通讯、光纤等配套基础设施进一步完善。园区内有高宇化工、川龙化工、高宇水泥、大庆高宇、中纤板、森捷包装印务、倍通高温材料、鑫世和铜业、源永科技、灵敏洗涤用品等企业。2007年6月，全镇工业性企业达79家，其中规模以上企业16家。园区内入驻企业27家，其中规模以上企业13家，解决了劳动力就业2000余人。
2005年，羊安镇在全镇范围内实施土地整理，按照建设“工贸型花园式小城市”的奋斗目标，新建了羊安新城和6个新型社区，整个城市布局呈“六星拱月”结构，城镇建成区面积达3.1平方公里。全镇农民集中居住达2万余人，城镇化率达46.8%。
羊安镇利用土地整理的契机，大力推进土地向规模经营集中，创新了现代农业发展模式―“汤营模式”：农户以土地承包经营权入股，集体以土地整理后的新增耕地入股，兴农业公司投入资金100万元作为风险投入，成立了汤营农业股份有限公司，公司实行每亩每年800斤黄谷保底和经营利润按股分红模式，大力发展规模化、标准化、集约化和品牌化的现代农业。2006年，公司收益达48.5万元，农户的收入由过去单纯的种植收入变为股金收入、务工收入、红利收入和经营收入等，真正实现了多元化增收。在此基础上，羊安镇在坚持农村基本经营制度不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，大力鼓励和支持以股份型、企业型、专合组织型、农户联营型等多种形式规模经营土地。目前，全镇创办汤营、来龙、樊哙和三河农业有限公司4个，各种专合组织和合作社6个，流转土地近万亩。
羊安镇 - 党政建设
羊安镇二是农业用地向规模经营集中，促进现代农业发展。几年前，羊安镇农民“各家各户守着人均不到一亩地的责任田，咋种咋耕都不来钱”。靠传统的单一种植和生产经营方式，既浪费资源，也难以提高效益。出路在哪里呢？汤营村的干部和群众看到，来自浙江台州的客商在本村租地，用新科技种植西瓜和蔬菜，年利润达每亩3000-4000元。这使大家萌发了一个新念头：既然土地在规模化、标准化、市场化的条件下，可以很快产出这么大的效益，“我们一家一户底子薄，可以由村集体牵头，大家‘搭伙’，把土地集中起来，找能干的人领着干，这样会比一家一户的力量强得多，奔头大得多!”村党支部书记将村民的愿望反映上去后，邛崃市委和羊安镇党委明确表示支持，并予以具体指导和帮助。2005年，经过全体村民充分民主讨论，按完全自愿原则报名签约，一部分农民将自己的土地承包经营权入股，村集体以60亩新增土地入股，市政府成立的兴农公司注入风险金100万元作为股份(参与分红但不拿走红利，留作村集体收益，待积累到一定规模后，由村集体原价等额回购这部分股份作为集体股)，组建成立了汤营农业有限公司。目前，全村已有506户农户签订协议，入股土地1060亩，每年由公司按每亩450公斤稻谷保底，股东可自愿转为公司员工。2006年，公司发展了早春红玉西瓜400亩、新品种苦瓜50亩、食用菌370亩，建立了存栏500头的生态猪养殖场，村集体净收益超过40万元。四川大学的农业科技人才与公司合作，在这里建立了种养殖业科技试验和推广基地，收益按互利原则分配。汤营村农民迈出的这一步，不仅是生产要素的重新组合与优化配置，生产方式上的大变化、大进步，更带来了总体经济效益的大幅提高，集体经济迅速壮大，农民实际上变成农业工人，收入来源也由过去单靠种植收入变为“租金+务工+红利”等收入，另有集体福利，不少人还有个体经营所得。与过去相比，汤营村农民年平均每亩可增收2300多元。羊安镇党委借助汤营村的示范带动作用，在坚持农村基本经营制度不变和“依法、自愿、有偿”原则的前提下，结合调整产业结构鼓励、支持村集体带领农民以股份企业型、专业合作社型、农户联营型等多种形式，发展和完善生产经营方式，转变农业经济增长方式。全镇现已发展4家村级农业有限公司，各种专业合作经济组织和合作社6个，土地经营使用权流转近万亩，农业规模化经营水平和农业综合生产能力提高，村经济实力增强，统分结合的双层经营得到体现，农业逐步向“第二次飞跃”迈进开始有了雏形。
三是农民随着经济布局和生产方式的变化向新居住区集中，推动农村城镇化进程。农民盼增收，说到底是盼提高生活水平和质量。当地工业的发展，农业经营方式和收入状况的改变，强化了人们改善居住环境的要求。为了满足群众的愿望，减少分散建房对资源的浪费，也为了更好地保护和利用耕地，促进城乡一体化发展，羊安镇抓住机遇，在进行土地整理和谋划发展规划的同时，用合理的布局和建房方案引导农民集中居住。他们利用土地整理所得资金，全部投入改善农村基础设施建设条件和居民集中区居住环境条件，对自愿集中居住的农民实行每人约4000元的奖励。经过深入调查，精心谋划，充分顾及不同群体的经济收入状况、承受能力和居住需求，设计了4种不同类型的居住区，并将图纸提供给群众，供各户自主选择。经济条件好的到羊安新城建楼房，经济条件一般的到二级场镇建楼房，经济条件再次的到中心村修平房。对特困户和五保户、残疾人员、鳏寡孤独人员等生活困难群众，由镇政府负责，在充分征求他们意见的基础上，按照“修得起、住得下、能安生”的目标，采取将参与土地整理的五保户、低保户的搬迁补助资金集中使用，社会赞助一点、集体财产搬迁补偿一点、社区自有资金支持一点、民政和残联等渠道争取一点的办法，筹措建房资金74万元。目前，全镇已建成民福院3所，敬老院、五保村各1个，集中安置各类困难户89户103人。他们采取自我管理、自我服务、自我监督、自愿参加的运作机制，配备有专门服务人员。全镇农民已实现集中居住2万人，人均居住面积42平方米。集中居住加快了镇区和2个二级场镇及4个农村新型社区建设，同步推进了农村道路、水、电、气、通讯、医疗卫生等基础设施建设。
推进“三个集中”，加快城乡一体化发展，必然要加大投入。羊安镇在加大政府投入力度的同时，充分运用市场化办法解决“钱从哪里来”的问题。主要做法是：抓住四川省“金土地”工程率先在全镇范围内进行土地整理，引进土地整理资金1.5亿元；组建城市投资公司，搭建融资平台，吸引民间资金达6.2亿元。在已投入的发展建设资金8.5亿元中，通过市场化手段筹集的资金7.7亿元，占总投入的90.5%。同时，注意形成资金投入产出良性运行机制。前些年，在外地闯事业的先富者，有的已回乡参加新农村建设；原打算到外地发展实业的村民，有的已转向本地投资。
羊安镇 - 招商引资
羊安镇第一条奖励范畴：引进邛崃市境外资金（计划外无偿资金），必须是从本市以外引进落实投资于项目的资金。引进邛崃市境外项目（工业、商业、第三产业、城市基础设施、公益事业以及各种不同类型的任何项目），项目必须配套资金；引进邛崃市境外先进技术。
第二条奖励对象：引进资金、项目、先进技术的单位和个人。
第三条计奖标准：
1、引进无偿资金（常规性、政策性拨款除外），按到户资金额的6%一次性计奖。
2、引进项目按项目实际投入固定资产部分，以金额大小、时间长短计奖，即：在100万元以上按引进总额的0.5‰计奖，引进投资额在500万元以上的1‰计奖；引进投资额在1000万元以上，按2‰计奖。
3、引进资金、项目、额度在2000万元以上，高新技术产业，产品出口型项目，市上有关部门认可的高税项目、重点项目，以及在革命老区的投资的项目，在开发区内落户投资的项目的，除按照上述计奖外，另再按上述计奖额的40%颁发特别奖。
4、对引进资金、项目，额度在8000万元以上，年入库税额在1000万元以上，引进先进技术作出特别贡献的单位和个人，视其情况给予10—100万元重奖。
第四条对引进资金和项目的奖励，不得双重计奖，只按其中一项进行奖励，具体由受奖人选择。
第五条奖金的来源按照“谁受益、谁支付”的原则支付。无受益主体的由财政支付。
第六条奖金原则上采取一次兑现的方式，具体由邛崃市对外开放办核实，市对外开放小组审查，报市委常委会批准后兑现（受奖人奖金个人所得税，按实际征收额全额奖励）。
第七条本办法自发文之日起执行，由招商局负责解释。[1]
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